超出營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍可以開票嗎？稅務(wù)總局正式回復(fù)！

經(jīng)常有小伙伴問：“超經(jīng)營范圍可以開票嗎”？因?yàn)槌?jīng)營范圍開票，申報(bào)時(shí)候經(jīng)常會(huì)彈出下面這個(gè)提示，導(dǎo)致無法申報(bào)。

快跟濤哥一起看下！

稅務(wù)總局明確！

超經(jīng)營范圍必須開票！

提問！不在營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍內(nèi)的一次性臨時(shí)業(yè)務(wù)需要開發(fā)票，怎么辦？能開嗎？

國家稅務(wù)總局網(wǎng)站答：

根據(jù)《***關(guān)于修改<中華人民共和國發(fā)票管理辦法>的決定》（中華人民共和國***令第587號(hào)）及《增值稅發(fā)票開具使用指南》（稅總貨便函〔2017〕127號(hào)）規(guī)定，銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，對(duì)外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開具發(fā)票；特殊情況下，由付款方向收款方開具發(fā)票。

因此，納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為，除國家有明令禁止銷售的外，即使超出營業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營范圍，也應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)開具發(fā)票。

其他一些省市稅務(wù)機(jī)關(guān)也就此問題給予回復(fù)，詳見下表：

超經(jīng)營范圍開票，很多老板都會(huì)遇到這個(gè)問題，由于不在經(jīng)營范圍中，在開票時(shí)經(jīng)常會(huì)遇到各種異常情況。

都會(huì)遇到什么問題？怎么處理？跟著三哥繼續(xù)往下看。

超經(jīng)營范圍開票

遇到異常了怎么辦？

上文說了，根據(jù)國家稅務(wù)總局的說法，除國家有明令禁止銷售的外，即使超出營業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營范圍，也應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)開具發(fā)票。

但是，在實(shí)務(wù)中開具超經(jīng)營范圍發(fā)票時(shí)都會(huì)遇到*常見的三種問題：

一、無法在開票系統(tǒng)開具相應(yīng)稅率的發(fā)票！

如果企業(yè)發(fā)生了經(jīng)營范圍外的業(yè)務(wù)要自行開具發(fā)票，但是開票系統(tǒng)沒有這個(gè)業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的稅率，會(huì)計(jì)人員無法在開票系統(tǒng)開具相應(yīng)稅率的發(fā)票。

比如：某小規(guī)模納稅人經(jīng)營范圍為銷售服裝，但是取得了不動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)的收入，前者適用3%征收率，后者適用5%征收率。在開票系統(tǒng)里找不到5%的征收率，沒法開票。

二、申報(bào)異常！開出發(fā)票后申報(bào)出現(xiàn)異常！

有的朋友是發(fā)票開具正常，但是在申報(bào)時(shí)出現(xiàn)問題，系統(tǒng)出現(xiàn)下方提示：

稅總發(fā)[2017]124號(hào)文件中有明確說明，增值稅納稅申報(bào)比對(duì)內(nèi)容包括表表比對(duì)、票表比對(duì)和表稅比對(duì)。

所以如果開具了與日常經(jīng)營業(yè)務(wù)相差比較大的發(fā)票，后期可能會(huì)出現(xiàn)申報(bào)異常的提示。

三、不改營業(yè)執(zhí)照不核定！

各地政策不一樣，有的地區(qū)要求必須變更經(jīng)營范圍，才能核定稅種和品名，那就變更一下。

有的地區(qū)，企業(yè)偶然發(fā)生超經(jīng)營的業(yè)務(wù)，開票和申報(bào)時(shí)都沒有障礙，可以自行開具發(fā)票。這個(gè)企業(yè)根據(jù)各地的政策來。

建議

對(duì)于超經(jīng)營范圍開票的具體操作，可以從兩點(diǎn)著手：

1.對(duì)于臨行性業(yè)務(wù)：

首先咨詢一下主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有沒有明確的處理流程，如果沒有，可以直接自行開具發(fā)票申報(bào)納稅。其次，如果發(fā)現(xiàn)上述圖中事項(xiàng)，及時(shí)去稅務(wù)機(jī)關(guān)增加品名或進(jìn)行稅種認(rèn)定。

2.對(duì)于經(jīng)常性的業(yè)務(wù)：

建議變更工商登記，變更一下經(jīng)營范圍，再去稅務(wù)做稅務(wù)事項(xiàng)的變更然后開具相應(yīng)發(fā)票。否則可能面臨處罰的風(fēng)險(xiǎn)。

超經(jīng)營范圍

這4條紅線千萬別碰！

超經(jīng)營范圍可以開票，但也不能隨便瞎開，這4條紅線老板們可千萬別碰！

1、虛開發(fā)票

超出經(jīng)營范圍開票算不算虛開呢？

根據(jù)***第587號(hào)令第22條的規(guī)定，為他人、為自己或者讓他人為自己，亦或是介紹他人開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票，屬于虛開發(fā)票的行為。

注意，這里強(qiáng)調(diào)的是與實(shí)際業(yè)務(wù)是否相符，而不在于超出在營業(yè)范圍之外。

另外按照規(guī)定，如果納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為，除國家有明令禁止銷售的外，即使超出營業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營范圍，也應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)開具發(fā)票。

因此，對(duì)于真實(shí)發(fā)生的業(yè)務(wù)可以開發(fā)票，不限定是否在經(jīng)營范圍之內(nèi)。但是對(duì)于發(fā)生的業(yè)務(wù)與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)不符的開具發(fā)票會(huì)被列為虛開發(fā)票的行為。

所以各位老板和會(huì)計(jì)一定要注意尺度，注意交易的真實(shí)性，別因?yàn)榭梢猿?jīng)營范圍開票了，就可以隨意開票，千萬別碰虛開的紅線！

2、擴(kuò)大發(fā)票使用范圍

《發(fā)票管理辦法》第二十五條中有規(guī)定，任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照發(fā)票管理規(guī)定使用發(fā)票，不得有擴(kuò)大發(fā)票使用范圍的行為。

那么“超經(jīng)營范圍開具發(fā)票”是否屬于“擴(kuò)大發(fā)票使用范圍”呢？

營改增前，因增值稅發(fā)票和營業(yè)稅發(fā)票分別適用不同的業(yè)務(wù)類型，也分別屬于不同的稅務(wù)機(jī)關(guān)管理。增值稅發(fā)票歸國稅局管，營業(yè)稅發(fā)票歸地稅局管，分別核定稅種，所以不能混淆開具。營改增之后，營業(yè)稅被取消，統(tǒng)一征收增值稅，增值稅發(fā)票統(tǒng)一由國稅機(jī)關(guān)管理。因此，只要是真實(shí)的增值稅的經(jīng)營業(yè)務(wù)，如果超出了經(jīng)營范圍不能認(rèn)定為“擴(kuò)大發(fā)票使用范圍”行，但不能沒有節(jié)制。

根據(jù)《發(fā)票管理辦法》的規(guī)定，擴(kuò)大發(fā)票使用范圍的，可能被處1萬元以下的罰款，還會(huì)被沒收違法所得。

3、合同無效

我國合同法第52條中有規(guī)定，違反國家限制經(jīng)營、特許經(jīng)營以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營規(guī)定的

①以欺詐、脅迫的手段訂立合同的；

②惡意串通的；

③以合法形式掩蓋非法目的；

④違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定等情形的。

這些情形或者損害了國家利益，或者損害了集體利益或他人利益。這些合同被認(rèn)定為無效。

那么超經(jīng)營范圍簽訂合同是否有效？

根據(jù)合同法司法解釋的相關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人超越經(jīng)營范圍訂立合同，人民法院不因此認(rèn)定合同無效。但違反國家限制經(jīng)營、特許經(jīng)營以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營規(guī)定的除外。

特別提醒：2021年1月1日生效的《民法典》第505條也規(guī)定，不得僅以超越經(jīng)營范圍確認(rèn)合同無效。

也就是說，只要不違反國家限制經(jīng)營、特許經(jīng)營以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營等，企業(yè)法人超越經(jīng)營范圍簽訂的合同不能認(rèn)定為無效合同。

雖然這充分體現(xiàn)了合同當(dāng)事人的意思自治的原則，超經(jīng)營范圍可以訂立合同，但是各位老板請(qǐng)注意尺度。

4、無證經(jīng)營被罰款

《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》中有規(guī)定，擅自改變主要登記事項(xiàng)或者超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動(dòng)的，將被警告、被罰款、沒收非法所得、停業(yè)整頓、扣繳、吊銷《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》等。

《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》中規(guī)定，擅自改變登記事項(xiàng)或者超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動(dòng)的，視其情節(jié)輕重*高罰款3萬元。

那么超范圍經(jīng)營開票會(huì)被處罰嗎？

目前市場(chǎng)監(jiān)督管理部門只是針對(duì)超出經(jīng)營范圍從事業(yè)務(wù)活動(dòng)有處罰，但是稅務(wù)機(jī)關(guān)不限制超出經(jīng)營范圍的真實(shí)業(yè)務(wù)不能開票。

如果企業(yè)有相關(guān)業(yè)務(wù)請(qǐng)咨詢當(dāng)?shù)夭块T，建議是先變更經(jīng)營范圍再開票。

來源：稅務(wù)總局、民法典、稅臺(tái)網(wǎng)。