2009年**會計職業(yè)動態(tài)（3月）

**會計師聯(lián)合會（IFAC）簡報

（1）    IFAC 發(fā)布了一個新的實施指南：《中小事務(wù)所質(zhì)量控制指南》。這份非強制性的實施指南旨在幫助中小事務(wù)所 (SMPs) 理解并有效地運用《**質(zhì)量控制準(zhǔn)則第1號——會計師事務(wù)所執(zhí)行財務(wù)報表審計、審閱和其他鑒證業(yè)務(wù)以及相關(guān)服務(wù)》。

（2）    IFAC**審計與鑒證準(zhǔn)則理事會（IAASB）已完成其明晰項目，并開設(shè)“明晰項目**”欄目以方便查閱明晰化后的準(zhǔn)則、常見問題及其他輔助資料(http://www.ifac.org/IAASB/)。整套明晰化后的準(zhǔn)則將在計劃于2009年4月出版的2009年《**審計及質(zhì)量控制準(zhǔn)則手冊》上發(fā)布。

（3）    IFAC工商業(yè)界職業(yè)會計師 (PAIB) 委員會公布了2008 年《獲獎?wù)撐募芳皟?yōu)勝論文。論文集收錄了此前發(fā)表過的 11 篇論文；優(yōu)勝論文是羅恩·盧特卡先生（Mr.  Ron Lutka）的《會計黑洞》。

（4）    IFAC 發(fā)展中**委員會 (DNC) 發(fā)布了一項**良好實務(wù)指南——《會計技術(shù)人員的培訓(xùn)、教育與發(fā)展》。該指南用以為會計職業(yè)組織提供幫助，提高大家對會計員在公共及私營部門的作用與價值的認(rèn)識。

（5）    會計機構(gòu)及區(qū)域性會計組織的四十位領(lǐng)導(dǎo)人參加了 2 月在紐約召開的IFAC 年度成員組織執(zhí)行總裁會議，**討論了如何應(yīng)對金融危機，包括如何在道德、公允價值會計以及持續(xù)經(jīng)營等方面為業(yè)內(nèi)成員提供支持，如何為制訂新的規(guī)章及政策發(fā)揮思想領(lǐng)導(dǎo)力，以及職業(yè)會計師如何為重建經(jīng)濟穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

（6）    IFAC商業(yè)報告項目組發(fā)布了一份報告，題為《財務(wù)報告供應(yīng)鏈的發(fā)展 — IFAC成員組織**調(diào)查結(jié)果》，進(jìn)一步研究了**在內(nèi)部治理、財務(wù)報告以及審計領(lǐng)域所取得的成就。

（7）    IFAC 工商業(yè)界職業(yè)會計師 (PAIB) 委員會發(fā)布了新的**良好實務(wù)指南文件，題為《組織內(nèi)部治理的評估與改善》。該文件為工商業(yè)界職業(yè)會計師及其組織提供了評估和改善組織內(nèi)部治理的框架以及原則導(dǎo)向指南。

（8）    IFAC 理事會將伊恩·鮑爾先生（Mr. Ian Ball）作為執(zhí)行總裁的任期延長到2013 年 2 月。

成員及區(qū)域性會計團體簡報

（1）    加拿大管理會計師協(xié)會（CMA Canada）月刊發(fā)表文章，題為《**財務(wù)報告準(zhǔn)則（IFRS）為財務(wù)報表列報帶來徹底變化》，指出，對IFRS接受度的提高，為**范圍內(nèi)財務(wù)報表列報帶來變革。

（2）    歐洲會計師聯(lián)合會（FEE）與蘇格蘭特許會計師協(xié)會(ICAS)均發(fā)表聲明，對歐盟委員會（EC）近期關(guān)于微型企業(yè)免受歐盟第4號會計指令約束的建議提出質(zhì)疑。

（3）    澳大利亞特許會計師協(xié)會（ICAA）與馬來西亞注冊會計師協(xié)會（MICPA）簽署諒解備忘錄，內(nèi)容涉及關(guān)于各自會員參加對方考試的優(yōu)惠政策。

（4）    英格蘭及威爾士特許會計師協(xié)會（ICAEW）為海灣地區(qū)的**人士設(shè)立了一個新的商業(yè)資格——“財務(wù)、會計與商業(yè)證書”（CFAB），對象是愿意加入會計行業(yè)、希望獲得進(jìn)一步職業(yè)發(fā)展的個人，以及希望提高員工技能的企業(yè)。

（5）    印度特許會計師協(xié)會（ICAI）發(fā)布2009年行動計劃，概述了該會2009年及未來的戰(zhàn)略愿景與計劃項目。

（6）    日本公認(rèn)會計士協(xié)會（JICPA）質(zhì)量控制委員會就其2008年9月30日結(jié)束的為期6個月的檢查發(fā)布總結(jié)報告。

（7）    馬來西亞會計師協(xié)會（MIA）通過表格的形式，說明了馬來西亞在審計準(zhǔn)則**趨同方面的進(jìn)展。

（8）    蘇格蘭特許會計師協(xié)會（ICAS）發(fā)表聲明，呼吁制定內(nèi)部治理準(zhǔn)則，對業(yè)主自營的審計事務(wù)所與客戶的關(guān)系給予深入的關(guān)注。此外，ICAS還發(fā)表了聲明，反對英國財政部關(guān)于簡化小型企業(yè)征稅辦法的提議。

（9）    南非特許會計師協(xié)會(SAICA)新制訂了一套會計準(zhǔn)則，名為《非上市公司框架》，針對的對象是不要求通用財務(wù)報表的企業(yè)，包括但不限于業(yè)主自營企業(yè)。

**及其他組織簡報

（1）    英國財務(wù)報告理事會（FRC）下屬審計實務(wù)理事會（APB）有意更新其審計準(zhǔn)則，以保持與**審計與鑒證準(zhǔn)則理事會（IAASB）**明晰化后的審計準(zhǔn)則（ISAs）的趨同。

（2）    歐盟委員會（EC）提議歐盟成員國廢除對微型企業(yè)的財務(wù)報告要求，其目的是在**經(jīng)濟惡化的條件下減輕小企業(yè)的監(jiān)管及行政負(fù)擔(dān)；此外，EC還計劃與美國、日本及加拿大簽署審計監(jiān)管互認(rèn)協(xié)議。

（3）    英國金融服務(wù)局（FSA）擬對受其監(jiān)管的企業(yè)在原基礎(chǔ)上增加36.5%的收費，用于為加強大型企業(yè)監(jiān)管而新聘用的280名員工的資金需要。

（4）    證券委員會**組織（IOSCO）技術(shù)委員會邀請巴西、中國和印度的證券監(jiān)管機構(gòu)成為其委員。新委員的挑選標(biāo)準(zhǔn)是基于資本市場的規(guī)模、市場的**化程度以及監(jiān)管制度的發(fā)展及權(quán)威性。

（5）    日本金融廳（FSA）發(fā)布了《在日本采用**財務(wù)報告準(zhǔn)則（IFRS）報告》的英文譯稿（草稿），向公眾征求意見。該報告概要描述了FSA對于在日本實施IFRS的看法，期望使更多公眾對此進(jìn)行討論。

（6）    馬來西亞證券委員會（SC）引入新的《批發(fā)基金指引》，為基金經(jīng)理在提供新產(chǎn)品及替換投資戰(zhàn)略方面，提供了更大的靈活性。

（7）    挪威**公布其**份關(guān)于**化經(jīng)濟下企業(yè)責(zé)任的白皮書，明確了企業(yè)在人權(quán)、合適的工作條件、環(huán)境以及反腐敗方面的責(zé)任。

（8）    卡塔爾金融市場局（QFMA）為在多哈證券市場上市的公司制訂了公司內(nèi)部治理準(zhǔn)則，指出了企業(yè)內(nèi)部治理的6個主要方面：制定有效的內(nèi)部治理框架、股東權(quán)利及主要所有者職能、股東公平待遇及保護少數(shù)股東、關(guān)聯(lián)方交易條款、披露及透明度，以及董事會會計、審計及責(zé)任。

（9）    美國兩名國會議員提交了一份議案，建議成立一個新的聯(lián)邦會計監(jiān)督理事會，監(jiān)督公認(rèn)會計原則在金融市場的應(yīng)用。

金融危機專題

（1）    根據(jù)美國注冊會計師協(xié)會（AICPA）和北卡羅萊納大學(xué)克南—弗拉格勒商學(xué)院聯(lián)合發(fā)布的**季度調(diào)查——《商業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟展望調(diào)查》，會計行業(yè)內(nèi)的執(zhí)行總裁們對于經(jīng)濟形勢愈發(fā)悲觀。

（2）    特許公認(rèn)會計師公會（ACCA）發(fā)布題為《歐盟應(yīng)如何應(yīng)對金融危機》的文章，認(rèn)為目前的金融危機可能會打破會計師的**語言及規(guī)則，敦促歐洲的政策制定者積極參與關(guān)于**治理結(jié)構(gòu)的討論，保證**財務(wù)報告準(zhǔn)則（IFRS）能繼續(xù)得以實施并被廣泛接受。此外，ACCA還發(fā)布了題為《美國金融監(jiān)管的未來》的報告，呼吁美國金融機構(gòu)進(jìn)一步采取行動，重建**金融市場的穩(wěn)定。

（3）    英國特許管理會計師公會（CIMA）發(fā)布題為《舞弊風(fēng)險管理》的新指南，提醒企業(yè)在經(jīng)濟衰退期警惕舞弊風(fēng)險。此外，CIMA還提供資源，幫助小型企業(yè)在經(jīng)濟下滑期加強戰(zhàn)略思考。

（4）    隨著金融危機的日趨嚴(yán)重，在積極尋求收入和利潤增長的過程中，中小企業(yè)可能會受誘惑陷入欺詐業(yè)務(wù)。為此，澳洲會計師公會（CPA Australia）發(fā)布《中小企業(yè)風(fēng)險管理指南》，幫助企業(yè)識別、分析并處理這種威脅。

（5）    英格蘭及威爾士特許會計師協(xié)會（ICAEW）發(fā)布題為《ICAEW對20國集團倫敦峰會建議》的政策性文件，敦促所有**，特別是美國，在4月份20國集團倫敦峰會召開前，按計劃推進(jìn)與**財務(wù)報告準(zhǔn)則（IFRS）的趨同。

（6）    **金融協(xié)會(IIF)發(fā)布題為《亞洲近期發(fā)展》的報告，檢討了**金融危機對于亞洲市場的影響。報告認(rèn)為，相對其他地區(qū)，金融危機對亞洲的影響較輕，這是因為亞洲的銀行與抵押相關(guān)的資產(chǎn)較少。

（7）    **貨幣基金組織（IMF）公布了其*近關(guān)于金融危機的研究結(jié)果，包括對危機產(chǎn)生根源的**認(rèn)識以及預(yù)防未來發(fā)生此類危機的建議。

（8）    新加坡注冊會計師協(xié)會（ICPAS）建議中小事務(wù)所考慮合并，以應(yīng)對當(dāng)前的經(jīng)濟衰退并抓住機會。

（9）    聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議（UNCTAD）表示，為減輕金融危機對***貧窮**的影響，必須大力推動在貿(mào)易、投資和貸款方面的“南南合作”。

（10）美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會（FASB）就公允價值會計開展了兩個**研究項目，目標(biāo)是改善用于確定公允價值的應(yīng)用指南以及公允價值估價的披露。此前，美國證券交易委員會（SEC）發(fā)布了《盯住市價會計研究報告與建議（根據(jù)2008緊急穩(wěn)定經(jīng)濟法案第133條款制定）》。

（11）**銀行發(fā)布題為《反潮流而行：發(fā)展中**如何應(yīng)對**危機》的報告，表明由于信貸危機，發(fā)展中**正面臨2,700億到7,000億美元的融資缺口。為避免由于資金缺乏導(dǎo)致貧困人口的迅速增加，報告建議實施目標(biāo)性社會開支，擴大**網(wǎng)，并從發(fā)達(dá)**的一攬子鼓勵性計劃中拿出部分資金設(shè)立**脆弱性基金。